“违规向村主职干部发放护林员补贴问题 ，，，，，，表面上看是一些干部按章办事意识不强 ，，，，，，更深层次则是对纪律规矩的淡漠和对规章制度视而不见 ，，，，，，我们一定要从中汲取教训 。。。。 。”近日 ，，，，，，台州市黄岩区屿头乡召开警示教育大会 ，，，，，，乡党委书记陈康告诫参会人员 ，，，，，，务必把纪律规矩作为做好工作的生命线 ，，，，，，履好职、守好责 。。。。 。
明知拿专项资金发放工作补贴没有依据 ，，，，，，明知村主职干部不能违反规定双重取酬 ，，，，，，但屿头乡仍然虚设“兼职护林员”岗位 ，，，，，，5年时间违规向数十名村主职干部发放护林员补贴,共计19.89万元 。。。。 。2019年12月 ，，，，，，6名区管领导干部和2名工作人员先后被问责 ，，，，，，其中记过1人、警告2人、诫勉谈话3人、警示约谈2人 。。。。 。
2019年初 ，，，，，，台州市审计局开展扶贫专项审计抽查惠农政策落实情况时发现 ，，，，，，2017年至2018年 ，，，，，，屿头乡分别以“兼职护林员”名义向村主职干部发放补贴8.75万元 ，，，，，，涉嫌扩大资金支出范围、违规发放补贴 。。。。 。
根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》 ，，，，，，生态公益林管护资金只能用于公益林的区划、界定、检查、验收等管理费用支出 ，，，，，，而该区也早已落实村主职干部固定报酬办法 ，，，，，，村主职干部不能另外取酬 。。。。 。为何会出现如此纰漏？？？？ ？
黄岩区纪委区监委随即成立核查组 ，，，，，，对相关问题进行核查 。。。。 。与此同时 ，，，，，，屿头乡积极组织自查 ，，，，，，发现除审计指出的2017年和2018年存在问题外 ，，，，，，2015年、2016年、2019年也存在类似情况 。。。。 。于是 ，，，，，，该乡主动向核查组说明有关情况 ，，，，，，并主动组织清退相关款项 。。。。 。
“森林防火不只是护林员在做 ，，，，，，我们村干部巡山护林也很辛苦 ，，，，，，能不能也发点补贴？？？？ ？”森林防火工作中 ，，，，，，有村主职干部多次向时任屿头乡农办主任王某某提出 ，，，，，，希望对村主职干部的护林工作予以补贴 。。。。 。
2015年2月 ，，，，，，发现财政拨付的生态公益林管护资金尚有结余 ，，，，，，考虑到村主职干部森林防火工作辛苦 ，，，，，，加上今后森林防火工作还需要他们配合支持 ，，，，，，王某某便有了给这些村主职干部发补贴的想法 。。。。 。由于各村都已配备护林员 ，，，，，，王某某便向时任分管副乡长方某某建议 ，，，，，，把村主职干部作为“兼职护林员” ，，，，，，发放一定的补贴 。。。。 。对此 ，，，，，，方某某明知发放补贴没有相关依据 ，，，，，，也没有仔细核查了解政策要求 ，，，，，，简单地认为“这也在情理之中” ，，，，，，便欣然同意了王某某的提议 。。。。 。就这样 ，，，，，，54名村主职干部被“套”上兼职护林员的帽子 ，，，，，，列入补贴发放名单 。。。。 。补贴发放方案经方某某审定后 ，，，，，，提交到了屿头乡领导班子会议上 ，，，，，，乡领导班子没有仔细核实政策规定 ，，，，，，采纳了分管领导的意见 ，，，，，，通过了补助方案 。。。。 。
关口一朝失守 ，，，，，，违规便成惯例 。。。。 。此后每年 ，，，，，，屿头乡农办都延续上一年做法 。。。。 。尽管分管领导一任接着一任换 ，，，，，，可始终没人对补贴发放是否合规提出质疑 。。。。 。2018年 ，，，，，，王某某调离农办后 ，，，，，，又向农办新任负责人林某提议继续发放该补贴 ，，，，，，林某也按照惯例制表签批后发放 。。。。 。直至2019年审计发现相关问题 ，，，，，，该补贴发放才被终止 。。。。 。
为何没有人对这个无依无据的补贴发放提出异议？？？？ ？核查人员介绍 ，，，，，，调动基层干部森林防火工作积极性 ，，，，，，是他们同意发放的主要理由；；；；；；；；而下任对上任留下的惯例依样画葫芦 ，，，，，，以致违规补贴发放持续5年之久 。。。。 。
案发后 ，，，，，，上述款项被及时追回 ，，，，，，王某某受到记过处分 ，，，，，，林某受到警告处分 ，，，，，，方某某受到警告处分 ，，，，，，其他相关责任人也分别受到诫勉谈话或警示约谈处理 。。。。 。
黄岩区纪委副书记、监委副主任叶民国：
财政资金要专款专用 ，，，，，，村主职干部不得拿双重报酬 ，，，，，，这些本应是基层干部履职的常识 。。。。 。本案中 ，，，，，，这样明显的违规 ，，，，，，关口层层失守 ，，，，，，反映出少数基层干部对政策规定学习不深入 ，，，，，，纪律规矩意识淡漠 ，，，，，，履职浮于表面、工作流于形式 ，，，，，，折射出作风不实的问题 ，，，，，，从而导致违规问题延续长达5年之久 。。。。 。
以前在做的事不一定都对 ，，，，，，情理之中的事也要按规矩办 。。。。 。党员干部必须以案为戒 ，，，，，，进一步强化纪律规矩意识 ，，，，，，依规依纪依法开展工作 。。。。 。党组织要扛起全面从严治党主体责任 ，，，，，，班子成员要落实“一岗双责” ，，，，，，把“严”的主基调长期坚持下去 ，，，，，，落实到具体工作中 ，，，，，，贯彻于各方面、各环节 。。。。 。
